2019年是开展普法工作的深入之年，集团从实际出发，认真开展调研，广泛征求广大干部职工的意见，制定了年度普法工作实施计划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
1.指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实党的各项会议精神，紧紧围绕集团的发展目标和体系建设，紧密结合集团中心工作，动员和依靠广大员工，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治企，为集团发展规划的顺利实施营造良好的法治环境。
2.主要目标。通过普法规划，进一步提高全体员工法律意识和法律素质，进一步提高管理层依法经营管理集团的水平，切实提高为集团服务的法律风险防控能力，为做大做强集团提供法律支撑。
3.工作原则。坚持围绕中心，服务大局，以人为本；维护集团员工的合法权益；以规范集团生产经营相关的法律法规为重点学习内容。
二、主要任务
1.加强相关法律制度的宣传教育和学习。进一步宣传和学习《宪法》《监察法》《合同法》《公司法》《劳动合同法》《安全生产法》《社会保险法》等基础法律法规、诚实守信等市场基本法律原则，促进集团依法生产经营和管理，并及时熟练掌握与集团经营管理和业务开展密切相关的专业法律、法规和相关规章，培育全体员工民主法制观念，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的浓厚氛围。
2.加强维护员工权益和稳定集团和谐的宣传教育。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，促进员工依法行使权利、履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚；增强员工依法参与管理社会事务的能力，并正确引导和帮助职工依法合理维护合法权益，促进集团和谐与管理规范化。
三、对象和要求
本次普法的对象是集团全体员工，重点是集团领导、中层经营管理人员和从事法律事务管理的人员。
1.切实加强学法守法用法，做好集团全员普法工作。围绕集团发展的中心工作，把普法资料作为日常学习的重要内容，并有针对性地组织全体员工参加专业法律知识培训，帮助提升其守法意识，积极推进集团学法制度化、规范化，提高集团全员遵纪守法的自觉性。
2.积极开展集团领导和中层经营管理人员学法活动。建立和完善集团领导和中层经营管理人员学法机制，以法制讲座、法律顾问业务沟通等多种形式，定期不定期进行专题学法，要求必须完成普法工作规定的学习任务，及时提高集团领导和中层经营管理人员依法办事、依法经营、依法管理的能力。
四、工作步骤和安排
1.宣传发动阶段：2019年1-3月份，根据普法规划，制定完善普法年度计划，认真做好宣传工作，全面启动普法工作。
2.组织实施阶段：2019年4-11月份，根据普法规划的要求和重点，做到部署及时、措施有效、落实到位。
3.检查验收阶段：2019年年终，按普法检查验收标准，进行自查评估、考核验收。
五、组织领导和保障措施
1.加强组织领导
成立建发集团普法工作领导小组，由董事长任组长，其余集团领导任副组长，各部室负责人为小组成员；普法小组下设普法工作办公室，挂靠在集团办公室，吴涛峰为负责人，负责普法工作的发动、实施、验收及与下属单位沟通的相关事宜。
2.保障措施
（1）加强法制宣传教育阵地建设。充分利用微信、网络等宣传媒介，以网络宣传、手机短信、会议召开、知识竞赛、普法活动等形式积极开展法制宣传教育，办好宣传专栏、流动板报、法制图片展、专题讲座，既为员工喜闻乐见，又能增强法制教育的感染力和针对性，实现普法工作的综合效应。
（2）建立法制宣传教育激励监督机制。定期对普法工作实施情况进行督促检查，逐步建立普法工作评估考核机制，对在普法工作中表现突出的部门和个人应及时给予表彰，调动全体员工学法守法用法积极性。
（3）重点开展对集团中层以上经营管理人员的普法培训。适时组织法制讲座、法律培训，加强对集团领导和中层经营管理人员学法守法用法工作情况的考核，并作为考察、任用的重要依据。
（4）确保学法时间。根据集团要求，集团员工学法时间每周不少于1小时。
（5）重视调查研究和工作总结。针对普法工作的难点、热点问题，开展调研，及时进行总结、改进工作，不断创新工作方式方法，增强普法效果。
（6）落实法制宣传教育的经费保障。根据费用预算管理要求，合理安排普法宣传和依法治企工作经费，保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。
福州市建发集团2019年度普法责任清单.xlsx